【新时代】类金融行业迎监管新时代

    类金融行业迎监管新时代

记者日前从业内获悉，在今年4月底融资租赁、商业保理、典当等类金融行业的监管权从商务部转移到银保监会之后，银保监会已于日前开始密集对上述行业进行摸底调研、开会研讨。在摸底调研的基础上，新监管文件正在酝酿，类金融行业将迎来强化监管的新监管时代。

据悉，目前业内企业都在按照银保监会的要求填报提交材料。与此同时，有些地方还被要求核实行业数据，总结情况并形成监管报告，并附上正常经营企业的“白名单”。此前，银保监会已经发函地方加强监督管理，即时妥善处置风险隐患，建立信息通报机制，组织企业登录全国融资租赁、商业保理、典当行业的管理信息系统填报信息。

在调研摸底的基础上，新的监管文件也将酝酿。据悉，银保监会已经召开研讨会议，研究对上述类金融行业的新的监管办法。“业内普遍预期，新的监管办法将会强化监管力度，目前业内在按照要求填报材料的同时，也已经在自发组织风险排查。”一位业内人士透露。

此前，融资租赁行业按照内资、外资融资租赁和金融租赁区分，适用不同的监管模式，内外资融资租赁属于工商企业范畴，金融租赁则属于非银金融机构，参照银行业金融机构指标进行监管。保理业也分为商业保理和银行保理，银行保理由原银监会监管，商业保理由商务部监管。

今年4月，商务部印发通知，明确自4月20日起将制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责划给银保监会。自此，上述三个类金融行业的监管权正式转移，多头管理结束，向着统一监管大方向迈出了关键一步。

“将融资租赁、保理、典当等类金融业务划归银保监会监管，是统一金融监管、防范金融风险的具体举措。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼对《经济参考报》记者表示，从总体上看，融资租赁、商业保理、典当是基于商品流转的金融业务，目前实际上不少企业从事的主要是信贷业务，因此将其监管职责划归到金融部门，有助于减少金融监管的盲点和漏洞，实现金融监管全覆盖，对行业的长远健康发展也是有利的。

中国外商投资企业协会租赁业工作委员会专职副会长刘开利对《经济参考报》记者指出，我国融资租赁行业经过最近十年的快速发展，取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验。同时，也要清醒地认识到，粗放型发展的弊端越发明显，此前累积的风险频频爆发，行业整体在业务模式、盈利能力、资产管理等方面的专业能力有待提高，由“追求规模和速度”向“追求质量和专业”的发展方式转变，已成为业内共识。如今，将融资租赁等行业纳入金融监管是我国经济、金融发展的客观要求，同时也有利于行业的健康持续发展。

下一步，上述三类行业将何去何从，是否会采取“一刀切”的管理办法还是仍然采取分类管理，内资租赁试点是否还会延续等一系列问题待解。

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